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佛坪四宝广场在哪里
书记谈全域旅游
国家旅游局启动“全域旅游示范区”创建为列入首批创建名单的市县注入了强劲的动力，迅速掀起了第一轮创建热潮。在陕西省旅游局的安排部署下，全省进入创建名单的三市十个县争先恐后启动创建工作。针对“全域旅游”这个新名词，政府到底应该怎么搞？为此，我们专门开辟“书记谈全域旅游”专栏，请“一把手”领导从他们的高度和视角谈一谈打造全域旅游的思路和措施。
佛坪县县委书记李芳
隐身秦岭深处的山水小城，如同一颗颗明珠镶嵌在山水间，备受“秦岭四宝”偏爱的汉中市佛坪县就是其中一颗。今年年初，随着汉中市被纳入首批国家全域旅游示范区（市）创建名单，佛坪高擎创建大旗，围绕“生态立县、林药兴县、旅游强县”发展战略，立足“中国大熊猫第一县”等资源优势，奏响了全域旅游创建的时代赞歌。本期，我们邀请中共佛坪县委书记李芳谈谈全域旅游创建的佛坪思路。
山城全景 张旭东/摄
《陕西旅游》
今年，汉中市成为国家全域旅游示范区（市）创建单位，全市各县（区）都成为创建成员，佛坪县更是被列为创建“排头兵”，佛坪县的领导班子又是如何看待创建工作呢？
李芳
4月6日，汉中市委、市政府召开了全市旅游产业发展大会暨创建国家全域旅游示范市动员大会，提出用3年时间全面开展全域旅游示范市创建工作，会议明确要求佛坪作为汉中全域旅游的“排头兵”，必须首当其冲打前阵、率先突破走前列；8月11日，汉中市委、市政府又召开创建国家全域旅游示范市指挥部工作推进会，市委魏增军书记明确提出“佛坪要按照‘全县大景区、县城大景点’的思路，强力推进瑞士小镇、秦岭四宝探秘区建设，主动迎接高铁旅游时代到来。”王建军市长要求“佛坪紧紧围绕‘四项优先验收指标’全力推进建设，力争年底前率先达标验收，在全市创建工作中走在前列、作好表率。”
移民新村 张轩瑜/摄
创建国家全域旅游示范县和第三批省级旅游示范县是推进突破发展的现实需要，是提升旅游品质的有力抓手，是必须坚决完成的政治任务，已成为佛坪当下的“头号工程”。对此，全县上下高度重视，周密部署，以“不创则已、创则必成”的信心和决心，全力抓好各项创建工作，发动“全民兴旅”，促进“全业融合”，建设“全景佛坪”，确保在全市率先实现国家全域旅游示范县创建目标。
《陕西旅游》
佛坪县作为生态资源富集县，打造的熊猫谷等精品景区已成为佛坪乃至汉中一张靓丽的名片。面对全域旅游创建新要求，佛坪在发展思路上将做出哪些调整？
李芳
实现“景点旅游”向“全域旅游”的转变，佛坪要做的工作很多，重中之重，要立足自身资源优势，全域打造旅游景观。为此，全县以“全域打造”为发展理念，以全域景观化、景观生态化、生态产业化为发展方向，围绕三个“大”，推动旅游业向规模化、集群化、特色化发展。
一是谋划大项目。今年我县共安排了59项旅游重点建设项目、21个旅游重点前期项目。其中，59个旅游重点项目计划总投资8.15亿元，年度总投资3.19亿元，每一个项目都落实了包抓的县级领导，明确了包抓责任、完成时限、任务要求，相关领导按照“未开工项目促开工，已开工项目抓进度，在建项目抓竣工”的要求，倒排工期，确保尽快开工和加快推进项目建设。
二是培育大景区。我县按照“高端化建点、精品化支撑、特色化发展”的要求，加快旅游集群化发展，强力推进秦岭四宝主题旅游区、国宝探秘主题旅游区、生态休闲度假城旅游区、滨水主题旅游区建设，加快熊猫谷景区创4A步伐，努力打造一批生态环境优美、文化特色鲜明、综合效益好、市场竞争力强的核心景区。
三是打造大板块。全县坚持板块开发、特色发展，围绕建设全国原生态山地休闲度假旅游目的地，以沟谷为脉络，以乡居民宿为亮点，整合文化遗产、乡土人情等自然和文化资源，加快佛坪“十八谷”、西山公园、西岔河全国重点镇等建设，培育一批环境优美、特色鲜明、功能完善、宜居宜游、吸引力强的县域旅游目的地。加快实施景区、城镇一体化战略，以景区理念规划整个县域，以景点标准建设每个村镇，形成“城在景中、景在城中”的旅游新格局。
《陕西旅游》
您提到佛坪县开展全域旅游创建工作，要打造一批生态环境优美、文化特色鲜明、综合效益好、市场竞争力强的核心景区。那么，最近一段时间内，佛坪县将围绕哪些方面予以展开？
李芳
佛坪县历时近两年制定了《佛坪县全域旅游发展总体策划及概念规划》。按照规划，全县将建立起“一轴、两翼、三环、四区”的全域旅游发展格局。以自然生态为基底，整合青山、碧水、蓝天、自然保护区、秦岭四宝、乡村农业、民俗文化等自然资源和文化资源，以珍稀野生动植物观赏科考为主体，以生态休闲为核心功能，以养生度假为重要补充，以构建全域旅游服务体系为支撑，打造成为新旅游模式下集珍稀野生动植物观赏科考、生态休闲、养生度假、山地运动、古道探险、文化体验、科普教育等于一体的原生态山地休闲度假旅游目的地。
然而，目前佛坪旅游产业发展还处于夯基础、补短板、上水平的关键时期，创建全域旅游示范县，必须充分考虑到配套服务设施、旅游环境、接待水平等各个方面的完善。尤其是2017年佛坪将迎来西成高铁开通的历史机遇，我们必须做足做细充分的准备，有万全的应对之策。
从2014年起，县委、县政府通过认真调研，出台了《迎接高铁时代三年行动计划（2014—2016年）》，每年县财政筹措不少于5000万元，用于全域旅游项目建设，2017年又设立了全域旅游发展专项资金，县财政投入不少于5000万元。同时，通过争取项目、国开行贷款、策划PPP项目和加大招商引资力度等方式，多方破解旅游发展融资难的问题。通过努力，我县在城区建成文化旅游服务中心，在高铁站前广场和高速路出口建设游客集散中心，在主要旅游镇村设立旅游咨询服务点，形成网络化服务体系。围绕“厕所革命”，力争到2017年，全县累计新建、改建厕所26座。全县围绕接待能力提升不断出招，鼓励发展乡村民宿、经济型快捷酒店、星级酒店等特色酒店，大力发展自驾营地，实现旅游住宿接待多元化。
深入挖掘佛坪传统美食，培育一批“名店”和“老字号”餐饮品牌，将老街建设成旅游休闲美食一条街。完善高铁站至主要旅游景区、旅游城镇公共交通服务，形成外通内联的旅游交通道路体系。再有就是启动旅游标准化建设，加快发展智慧旅游，适应大众化、社会化、自主化的旅游发展需要，2017年将实现全县wifi免费全覆盖。
《陕西旅游》
《佛坪县全域旅游发展总体策划及概念规划》明确将佛坪打造成原生态山地休闲度假旅游目的地，佛坪县作为一个生态资源大县，在突出特色上将会采取哪些措施？
李芳
旅游产业是综合性产业，与其他产业相互渗透、耦合共生，是一种新趋势。我们要跳出旅游看旅游，以互动的理念、融合的思路、对接的方法，衍生旅游新业态，拉长旅游产业链，放大旅游综合效应，不断推进产业融合发展，实现“旅游一业突破、引领多业融合”的良好势头。
旅游产品有文化内涵，才能让游客觉得有味道、有看头。佛坪文化与旅游融合得还不够深、不够精，许多文化资源在“沉睡”，文化旅游产品屈指可数。我们要巧妙地把文化因素植入旅游产业，引入趣味性、知识性、时尚性、互动性等新鲜元素，把潜在旅游资源转化为旅游产品，提升旅游文化品位，推进文旅融合。
除了生态游，乡村游是佛坪旅游业另一亮点。佛坪将按照“农旅结合、以农促旅、以旅强农”的总体思路，持续推进美丽乡村建设，搞好规划，集中力量建好美丽乡村风景线。加大创新，大力发展乡村游、民俗游、观光游、采摘游等，使新农村成为旅游业发展的大舞台，不断推动佛坪农旅融合。依托“天然药库”，我们还要加快建设一批休闲养生基地和生态养生乡村，努力把佛坪建成汉中乃至西部知名的养生基地。不断推动医疗健康产业与“互联网+”融合创新，借助县内外医疗健康资源，促进医疗技术人才与广大消费者线上线下互动，提供治疗、康复、养生一条龙服务，唱好养生、休闲、宜居三部曲。
《陕西旅游》
您反复提到“创新”二字，那么，在全域旅游创建工作中，佛坪将采取哪些创新举措推动县域旅游快速发展？
李芳
旅游的发展任何时候都少不了创新。不论在精品景区建设、美丽乡村打造、品牌推广等方面，都离不开创新。管理体制也要创新，目前，县里正在积极探索设置景区管委会，组建旅游公司，建立旅游人才引进管理机制等措施，建立政企分开、责权相挂钩的市场运营主体。积极争取设立县旅游发展委员会和旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商分局等“1+3+N”综合执法模式，构建统筹推进全域旅游发展的良好格局。推进统计改革创新，重点测算旅游业对经济发展的综合贡献、旅游业对当地就业的贡献、年游客接待人次、旅游业对当地扶贫和富民增收的贡献等有关全域旅游的六项主要考核指标，充分展示旅游业对县域经济社会发展的带动效应。
创建国家全域旅游示范县和省级旅游示范县是一项系统工程，时间紧、任务重、要求严，为了切实加强组织领导，佛坪县成立了由县委、县政府主要领导挂帅的创建工作指挥部，各镇办、各部门、各单位也成立了相应机构，抽调精干力量推动各项工作的落实，层层夯实责任，牢固树立全县上下“一盘棋”的全局意识，形成了强大的创建工作合力。结合全县精准扶贫和整县率先脱贫工作，学会“十个指头弹钢琴”，确保两项工作圆满完成。同时，县文旅文广局、县委督查室、县政府督查室建立了长效督查考核机制，严格督查考核，确保创建工作任务落到实处、见到实效。
相信随着全县上下一心，佛坪蜕变指日可待，欢迎您来佛坪，见证佛坪每一次质的飞跃！