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安全工作是个系统性的工作(安全管理工作的系统性)
全员合力下好
安全生产“一盘棋”
——访横河镇党委书记王迪
一场位于科帅公司的火警警示教育：面对惨烈的画面，前来参加教育活动的企业负责人和各村书记无不深有感触，牢记这惨痛的教训；一次在曼华电器公司开展的应急演练：车间内响起警报声，员工们立刻放下手中的工作，弯腰低头、掩住口鼻，快速有序向安全地带撤离；一场场进企下村的安全生产培训会：参会人员无不聚精会神听讲，记下密密麻麻的笔记……
“安全责任重于泰山，横河镇时刻紧绷安全生产之弦，以问题为导向，聚全民之合力，共同下好安全生产‘一盘棋’。”日前，横河镇党委书记王迪在采访中这样说。
安全生产是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作，事关群众生命安全和经济发展大局。横河镇作为慈溪的南大门，历来高度重视安全生产、消防安全工作，始终坚持问题导向、层层压实责任、整体谋划部署、统筹系统推进，守护群众的生命财产安全。然而，镇域内轴承、家电等传统产业依然存在“低小散乱”等现象，生产经营主体“量大面广”客观上也为安全生产带来了难题，全镇安全生产和消防工作形势依然复杂严峻。
“扎实开展安全生产和消防安全工作，首先要认清当前形势、提高思想站位，其次要坚持问题导向、做好标本兼治，关键要狠抓整改落实、责任到位。”王迪说。今年以来，横河镇广泛开展消防安全和安全生产隐患大排查大整治行动，全镇广泛发动各地各部门，对工业企业、合用场所、出租房、住宅小区等重点领域开展地毯式排查，累计排查企业3000余家次，下发整改通知书1000余份，行政处罚8家，治安拘留1人，拆除违建2万余平方米。与此同时，该镇建立安全生产“三色”分级管理制度，对不同的企业采取不同的分级管理措施，其中突出抓好存在较大安全生产隐患企业、危化品经营使用企业以及“三场所三企业”安全防范工作，进一步提升安全和火灾防控水平。
今年是“十四五”开局之年，也是中国共产党成立100周年。王迪表示：“安全生产和消防工作要放在更加突出的位置来安排部署，要天天抓、日日管，做到不松懈、不疏漏。”为此，横河镇将继续督促企业做好安全生产管理台账，常态化组织开展隐患排查；坚决拆除影响消防安全的建筑物，以一拆到底的决心，确保消防安全通道畅通；对发现的隐患问题落实跟踪销号，严格执行闭环管理；加大对重点领域、重点行业的监管检查力度，提高企业安全意识和应对能力；加大执法力度，对严重违规行为坚持“零容忍”，做到处罚一家、教育一片；积极组织开展安全教育培训和应急演练，使安全警钟长鸣在每一位员工的耳畔。
安全工作没有终点线，安全生产更没有局外人，王迪表示，横河镇上下将凝聚共识、形成合力，全民共建安全生产网络，共绘一片美好蓝天。
促畅通保平安
稳扎稳打筑牢安全防线
——访附海镇党委书记卢泽
“全镇约谈194家企业，现场勘查定制‘一企一策’拆违方案，目前全部主动动工，51家企业达到整治标准并完成验收，已拆除11万多平方米。”近日，附海镇党委书记卢泽在镇平安建设工作会议上通报了消防生命通道畅通行动战况，并要求各工作小组咬死安全问题、盯牢工作进度，以“首战用我、用我必胜”的态度打赢这场安全生产“强基战”。
今年以来，附海镇成立工作专班，实行“分片包干、责任到人、挂图作战”，按照“边排查边整改”原则，举全镇之力拆除影响消防通道的违法建筑。镇主要领导挂帅，带领各工作组入企入户，对发现的简单的安全隐患做到即查即改；对一时无法整改的，发放限期整改通知书；对拒不整改的，综合采取约谈责任人、关停整顿、行政处罚等刚性措施，倒逼整改责任落实。截至目前，附海已对46家整改进展缓慢的企业采取停电措施，对6家存在较大安全隐患的企业采取处罚，共处罚金14.9万元，以雷霆手段强势推进“安全生产环境大扫除”，全力营造健康安全可持续的发展环境。
同时，附海镇不断巩固强化群租厂房专项整治成果，结合“四通一消除”整治标准，抽调消防、公安、城建等部门精干力量组成督查队伍开展高频次检查，对排查发现的火灾隐患一竿子插到底，追溯原因、查责任人、出整改意见，紧盯不放，动态监管，确保整改时效和质量。
此外，为建立长效机制，该镇构建起镇、村两级普查工作责任体系，采取分组包干的办法，各村组织专人对本村辖区内所有建筑进行调查排摸，强化网格化动态巡查，以群众矛盾较为集中的违法建筑、土地纠纷等领域为重点，按照“一户一档”“一幢一档”“一企一档”原则建立台账，对疑似违法建筑，经过调查核实，录入“云巡查”系统，建立违法建筑数据库。明确“两个一律”“分类处置”的工作标准：对阻碍消防通道畅通的违法建筑，一律拆除；对新增的违法建筑，一律拆除；对历史遗留违建，结合历史和现状，区分违法建筑的不同成因和不同性质，分类处置、分步拆除、逐年消化。
“接下来，我镇将结合制造业全域产业治理，进一步健全问题主动发现机制、隐患动态监测机制、风险闭环管控机制和隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，助推镇经济实行高质量发展。”卢泽表示，附海镇将持续关注镇域范围内违法建筑，以“点对点”的分工压实责任，以“零容忍”的决心扎实拆违，以“回头看”的举措落实管控，筑牢安全防线。
筑牢城东新城区建设的
安全防线
——访逍林镇党委书记徐华杰
作为工业重镇，逍林镇辖区内有各类拖鞋产业链企业818家，产业配套的各类商铺600余家，另外还有汽配、电子、毛绒、化纤、纺织、服装、五金等各类企业600余家，这么多的生产经营单位集中在8平方公里的建成区内，安全生产的压力异常巨大。谈到如何化压力为动力、变被动为主动时，逍林镇党委书记徐华杰表示：“树牢安全发展理念，守住安全生产底线，是一切工作的基础，我镇始终把人民生命安全摆在首位，牢牢守住安全底线，统筹发展和安全，坚决落实安全风险管控责任，努力消除各类安全风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全，筑牢创新、活力、和美、文明的城东新城区建设的安全防线。”
自2019年以来，逍林安全生产事故数明显下降，特别是消防安全事故，已经连续3年下降。
以“人防”的优势筑牢全镇安全防线的基础。2019年，逍林改革应急管理体系，创新性地将安监所、消防工作站、消防专职队、综合信息指挥室合署办公，一支由32个网格员组成的基层检查队伍优先完成安全生产各项工作。今年以来，围绕消防安全隐患整治集中行动为主线，持续开展了安全执法专项行动，启动了安责险的推广工作，部署了百万员工安全教育培训专项行动，开展企业风险专项排查行动，各项工作数据在全市长期排在前列。
互联网、大数据、云计算等现代“技防”手段为逍林安全生产生活安上“智慧大脑”。在逍林消防专职队接警室内，设立了一个智慧消防监控平台，将全镇的智慧用电、智慧消防设备全部接到这个平台内，实现智能消防设备自动报警出警“零时差”。目前，全镇已安装智慧用电290套，联网的智能烟感1200个，另外安装了8800个分布式独立烟感，302套集中充电桩。自该平台投入使用以来，帮助企业发现了300余处的用电隐患，10余次的火灾征兆，通过这种大数据、云计算功能，实现24小时火情监控，火灾处置时间缩短至10分钟内。
今年是中国共产党成立100周年，是高质量发展建设共同富裕示范区开局之年，巩固和保持安全稳定大局尤为重要。谈到逍林下一步工作目标时徐华杰书记表示，要按照上级部署的要求，扛起“保一方平安、促一方发展”的政治责任，守住安全发展的底线，压实企业主体责任，以既实又细的作风，努力消除各类安全风险隐患，切实维护人民群众生命财产安全，为庆祝中国共产党成立100周年创造良好安全环境。
牢固树立“一盘棋”思想
全力以赴当好“守夜人”
——访市消防救援大队大队长夏冠雄
近年来，在市委、市政府高度重视，市级相关部门密切配合下，我市基层消防安全工作不断夯实，消防安全形势持续维稳。市消防救援大队大队长夏冠雄在接受采访时表示，火灾无大小，安全无小事，作为国家综合性消防救援队伍，深知责任重大，牢固树立“一盘棋”思想，围绕“点、线、面”各个层次，认真研究部署消防安全工作，全力以赴当好人民群众的“守夜人”。
今年以来，市消防救援大队以消防安全“遏较大”攻坚整治行动和消防安全专项整治三年行动为抓手，深入研判分析各地消防安全形势，针对传统隐患高风险的重点区域场所单位，以及城镇化带来的农民进社区上高楼、燃气使用、储能电站等新风险，细化各项治理措施，实施差异化整治，坚决遏制“小火亡人”多发态势；聚焦易造成重大安全事故的单位场所，精准识别重大风险隐患，推动市两办开展全市消防安全隐患整治集中行动，实现消防安全责任有效落实、消防基础设施不断完善、群防群治局面不断巩固、全民消防素质明显增强、火灾智能化防控水平明显提升、火灾事故总量明显下降，严防较大以上火灾，坚决杜绝重特大火灾事故发生；充分发挥基层的智慧和力量，鼓励各地结合本地实际，创新方法举措，推广借鉴好的经验做法，为建党百年提供良好的消防安全环境。
“遏制‘小火亡人’最关键的就是加强宣传、提高意识。”夏冠雄表示，由于我市工业企业发展迅速且分布广，加之企业主平时疏于消防安全管理，导致工业企业领域火灾防控较为薄弱。“今年是消防领域遏制重大生产安全事故整治和消防安全专项整治三年行动攻坚年，我们将进一步增强政治责任感和使命感，牢固树立‘万无一失’的理念，守住‘一失万无’的底线，坚决打赢建党百年大庆消防安保攻坚战，全面落实好‘生命至上 安全至上’，为全市人民创造一个良好的安全环境。”
来源｜慈溪应急管理
编辑｜芝麻
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